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中国黄金集团部分企业被生态环境部通报:推进矿山绿色开采和修复治理工作不力

2021-09-18 16:40新闻 人已围观

简介中国网财经9月17日讯据生态环境部公众号今日消息,中央生态环境保护督察集中通报一批典型案例。...

截图出处:生态环境部公众号

通报显示,2021年9月,中央第七生态环境保护督察组对中国黄金集团公司督察发现,中国黄金及其下属企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力,等待观望、不严不实等问题较为突出。

通报介绍,东北大小兴安岭、内蒙古草原草甸、陕西秦岭等地区生态功能地位十分要紧,是国内要紧的生态安全屏障。坐落于上述地区的中国黄金下属黑龙江乌拉嘎金矿、内蒙古矿业、辽宁排山楼金矿、陕西潼关中金黄金矿业等多家企业,存在矿区范围与国家级自然保护区重叠、违法违规侵占草原、生态修复紧急滞后、生态破坏比较突出等问题。

通报指出,中国黄金集团部分企业存在以下主要问题:

矿权退出滞后,保护区生态功能受损依然

2021年6月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”指出,中国黄金二级公司中金黄金股份公司所属的黑龙江乌拉嘎金矿与新青白头鹤国家级自然保护区大面积重合,且采矿证到期后仍违法生产。整改策略需要,2021年底前退源于然保护区内的全部矿权并拆除生产设施。督察发现,该企业虽已停产并签订矿权退出协议,但一直未拆除生产设施。因为过去长期违规露天开采,形成较大范围的露天采坑。因未落实边坡削坡减载治理手段,东、西露天采坑滑坡垮塌等地质灾害频发,进一步加剧生态环境和自然地貌破坏。该企业《矿山地质环境保护与治理恢复策略》提出,对采坑边缘治理,废石堆及排土场平整削坡覆土,并种植杨树、灌木14.5万株,但截至现在大多数工作未拓展。排土场种树2万棵,不足计划的20%,平整场地仅7公顷,不足总面积的7%,地表裸露紧急。近100万吨原矿石长期露天堆存在保护区实验区,既未清理也未采取“三防”手段。

图1 2021年9月4日,督察组用无人机拍摄,乌拉嘎金矿未落实边坡削坡减载治理手段,致使东、西露天采坑滑坡垮塌等地质灾害频发

图2 2021年9月4日,督察组用无人机拍摄,乌拉嘎金矿排土场种树2万棵、不足计划20%,平整场地7公顷、不足总面积7%,地表裸露紧急

守法意识不强,违法侵占草原问题长期存在

依据《中华人民共和国草原法》,进行矿藏开采和工程建设,应当不占或者少占草原;确需征收、征用或者用草原的,需要经省级以上人民政府草原行政主管部门审核赞同。中国黄金所属的内蒙古矿业2021年5月因违法占用草原问题,被当地有关部门推行处罚。但企业没停止违法行为,仅缴纳了草原植被恢复补偿费,在未获得草原征占用手续的状况下,不断扩大生产规模,致使废石、尾矿排放量增多,违法占用草原面积增大。卫星遥感影像显示,2021年该企业仅排土场、尾矿库及露天矿坑等占用草原面积就较2021年增加约156公顷,现在累计违法占用草原面积约1634公顷,对当地草原生态导致紧急破坏。

图3 卫星遥感影像显示,2021年内蒙古矿业排土场、尾矿库及露天矿坑等合计占用草原面积较2021年增加约156公顷

主体责任缺位,历史遗留生态破坏问题修复治理不力

中金黄金所属辽宁排山楼黄金矿业对坐落于海棠山国家级自然保护区的原矿坑生态修复治理工作敷衍应对,落实“优惠扣”。坐落于自然保护区核心区、缓冲区的多个地区边坡、平台与原废石堆场地区生态修复治理成效差。原露天坑南部边坡坐落于保护区实验区,直至督察进驻前才拓展削坡、覆土工作。

中金黄金所属陕西潼关中金黄金矿业坐落于秦岭北麓,在秦岭通常保护区内遗留有近四十处废渣场,无序堆放,压占破坏原有植被地貌。企业上报东桐峪大西岔四坑、北沟一坑等多处废渣场堆渣量为零,已覆土植绿,但实质废渣并未清理,也未拓展生态修复。企业将海拔较高、生态愈加脆弱的东桐峪大西岔四坑废渣场修复治理任务,层层转包至潼关兴业石渣厂。但该厂名为清运石渣治理生态,实为开挖石料加工生产,没拓展实质性生态修复,大西岔四坑废渣场面积比治理前还扩大约20亩。

图4 2021年8月23日检查时发现,陕西潼关中金黄金矿业东桐峪大西岔四坑废渣场没拓展实质性生态修复

通报指出,中国黄金有关二级公司绿色进步理念树得不牢,对下属企业矿山生态修复治理工作看重不够,需要不严,监管不力。有关生产企业生态环境保护主体责任落实不力,生态环境法律意识淡薄,推进生态修复和问题整改仍心存侥幸、等待观望,导致一些突出生态环境问题长期未能有效解决。

据了解,督察组将进一步调查核实有关状况,并按需要做好后续督察工作。

中国网财经9月17日讯据生态环境部公众号今日消息,中央生态环境保护督察集中通报一批典型案例。其中,中国黄金集团部分企业因推进矿山绿色开采和修复治理工作不力被通报。

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